小说大全下载2021免费-《误杀2》读懂希望的力量

文章来源:小说大全下载2021免费   发布时间:2022-01-19 12:45:38

      第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,我们一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。谢谢。我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头,在支持“一带一路”建设过程当中,财政部做了哪些工作,取得了怎样的成效,下一步有怎样的考虑和打算?谢谢。 粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 根据计量工作的总体安排,现将申请立项的《光网络测试仪校准规范》等107项行业计量技术规范计划项目(附件1)和项目建议书(附件2)予以公示,截止日期为2016年9月15日。如对拟立项计量技术规范项目有不同意见,请在公示期间填写《行业计量技术规范立项反馈意见表》(附件3)并反馈至工业和信息化部科技司,电子邮件发送至gaowei@infoip.org(邮件主题注明:计量技术规范立项公示反馈)。 我来具体报一报怎么降的,降到哪了。主要是降在四个方面,具体算的时候,主要是让它推动降低实体经济的企业成本,所以有15项量化措施,累计降低了881.6亿元。一是取消西部四省区政府还贷二级公路收费。大家注意到,去年年初的时候涉及到甘肃等几个省取消了收费,严格落实鲜活农产品运输的绿色通道政策,鼓励高速公路实行差异化收费,减轻企业负担。这些加起来是496.6亿元。三是降低港航企业经营服务性的收费,调整和规范海运附加费、港口建设费等收费政策,取消船舶港务费、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。这些减少费用135亿。 二是新动能支撑作用不断增强。2019年,高技术制造业增加值增速达到了8.8%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头,像城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%,像太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。展望2020年,工业发展面临着不少困难和风险挑战。从国际上来看,世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球的产业链都面临着重构,世界经济进入下行期的可能性在增大。从国内来看,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,“三期叠加”的影响还在持续深化,工业稳增长的压力依然很大。同时,我们也看到,支撑工业经济平稳发展的有力因素依然很多。 

      今后,我们会继续贯彻落实中央的有关决策部署,来加强支持和保障的力度,更好服务“一带一路”建设。首先,我们会从资金融通方面进一步落实或者夯实我们已经取得的成就,在融资指导原则、合作谅解备忘录的框架之下,构建长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系。我们正在按照去年“一带一路”国际合作高峰论坛的成果,这也是习近平主席宣布的,组建国际融资合作中心,来把这些达成的协议变为现实。其次,我们会继续推进多边和双边的关税谈判,来推动自贸区的建设,务实推动与“一带一路”沿线国家或地区来进行对等的开放,做好与沿线国家已经签署协定的关税减让实施工作。 “通关提效降费,不仅是海关层面的提效降费,而是压缩整体通关时间,优化整体通关流程。”他说,海关将大力推进“两步申报”“先放后检”、关税保证保险、“双随机、一公开”等重点改革,强化监管优化服务。同时,落实减税降费措施,进一步清理规范口岸涉企收费。“我们要争取‘零滞后通关’成为常态。”倪岳峰说,及时听取企业群众意见建议,及时解决各方反映的痛点难点问题,在问题不断清零中提高监管服务水平。中央经济工作会议要求,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港。倪岳峰表示,海关将继续深化自贸区海关监管制度创新,全力以赴支持上海自贸区临港新片区和海南自由贸易港建设,积极探索先进的、在国际上具有竞争力的海关监管体制机制。 营造公平竞争的市场环境,为经济转型升级创造条件。市场竞争环境是企业优胜劣汰、持续发展的运动场。企业要健康发展,需要市场公平竞争,否则,就不能优胜劣汰。目前,社会上出现一种好的趋势,企业对政府优惠政策的期望在减弱,对市场公平竞争的要求在增强。这是我国企业走向成熟的重要标志,更相信市场,不再迷恋政策优惠。要顺应这一发展趋势,围绕全国统一大市场建设,不断创新市场监管机制。全面实施“双随机、一公开”监管,加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒,逐步建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。加大竞争执法力度,加强商标、广告、网络、合同等领域市场监管,加大打击假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为,规范市场秩序,净化市场环境。 各位朋友大家好,我是在上海学习工作了30年,在中国医学科学院 北京协和医学院工作了7年,一直在国内从事基础免疫学研究和癌症的免疫治疗应用研究。目前兼任中国生物医学工程学会理事长、中国科协生命科学联合体的主席,去年也担当了国家自然科学基金的基础科学中心负责人这样一个职务。可以讲,我是一直在国内成长起来,能够在国际上担任亚太地区免疫学联盟的主席和全球慢性疾病防控联盟的主席,这是对国家实力的认可,所以我和薛其坤院士的感受是一样的,非常感谢国家对我们这一代科学家的培养。 各位朋友大家好,我是在上海学习工作了30年,在中国医学科学院 北京协和医学院工作了7年,一直在国内从事基础免疫学研究和癌症的免疫治疗应用研究。目前兼任中国生物医学工程学会理事长、中国科协生命科学联合体的主席,去年也担当了国家自然科学基金的基础科学中心负责人这样一个职务。可以讲,我是一直在国内成长起来,能够在国际上担任亚太地区免疫学联盟的主席和全球慢性疾病防控联盟的主席,这是对国家实力的认可,所以我和薛其坤院士的感受是一样的,非常感谢国家对我们这一代科学家的培养。 

      十九大报告提到要建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。想请问一下万部长和各位代表,目前推动科技成果向现实生产力转化,面临着哪些问题?有什么措施和建议?谢谢。对于企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,我们今天就采用经验体会、问题探讨的方式来进行回答。作为企业创新的第一线,我想丁荣军同志有很深的体会,您先讲一讲。大学校长龚克同志也有很大的体会,特别是成果转化、双创这块。然后我再根据了解的情况给大家介绍一下。 今年7月30日召开的中共中央政治局会议指出,要完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡。当前,我国经济社会发展面临的困难、风险和不稳定性不确定性仍然较大,很多问题是中长期的。税务部门将按照党中央、国务院决策部署,立足于打持久战,统筹做好支持常态化疫情防控和服务经济社会发展各项工作,全力服务“六稳”、“六保”大局。小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军。税务部门将通过落实落细减免小规模纳税人增值税、将阶段性免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户三项社保费政策延长至年底等优惠政策,积极助力援企稳岗。同时,继续实施促进高校毕业生等重点群体创业就业的税费优惠政策,积极支持创业就业。 网上零售额是指通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品(如虚拟商品、服务类商品等)。11月份,面对复杂严峻国际环境和国内疫情散发多发等多重挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强宏观政策跨周期调节,持续做好“六稳”、“六保”工作,加大保供稳价和助企纾困力度,国民经济继续保持恢复态势,工农业生产稳中有升,就业形势总体稳定,居民消费价格温和上涨,国际收支继续改善,高质量发展稳步推进,发展韧性不断增强,经济运行总体稳定。 十一、对年度固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省(自治区、直辖市),在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资,用于奖励支持其符合条件的项目。十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省(自治区、直辖市),支持开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构,支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。 有一个关于赤字率的问题。今年的赤字率我们注意到是2013年以来首次下调,大家比较关心的一个问题是,赤字率下调是否是意味着积极的财政政策会逐步的退出?具体说来,赤字率的下调会不会影响到基建投资的增速,从而影响到今年经济的增长?非常感谢。谢谢你的提问。正像你刚才所讲的,今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低,这也是近年来中国财政赤字率首次降低。尽管今年财政赤字率比上年有所降低,但是我明确告诉大家,积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的,这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下降,我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时,赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。 

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      基层稳则社会稳,基础牢则事业兴,保基层运转事关经济社会发展大局。税务部门将依法履行组织税费收入职责,坚决不收“过头税费”,为经济社会发展和基层运转提供财力保障。同时,进一步加强税务系统基层建设,持续解决形式主义官僚主义突出问题,为基层减负松绑,让基层集中精力抓好服务“六稳”、“六保”大局各项举措落地。(国家税务总局党委书记、局长 王军)今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 第四十条  定点医药机构应当按照规定保管会计凭证、病历、处方等资料,及时通过医疗保障信息系统全面准确传送医疗保障有关数据,向医疗保障行政部门报告所需信息,向社会公开医药费用、费用结构等信息,接受社会监督。第四十二条  国家建立健全全国统一的医疗保障经办管理体系。统筹地区设立医疗保障经办机构,根据工作需要可以设立分支机构和服务网点,加强医疗保障公共管理服务能力配置,实现省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)医疗保障公共服务全覆盖。 对于受疫情影响而生产经营遇到困难的出口企业而言,资金压力是其渡过此次难关的重大制约。今年以来,税务部门认真落实提高部分产品出口退税率等工作部署,大力推行无纸化退税申报等便利措施,持续加快出口退税办理进度。截至6月底,累计办理出口退税8128亿元,其中无纸化退税申报企业户数已占全部申报企业户数的93%,退税额占全部退税额的96%;全国正常退税业务的平均办理时间在2019年压缩至10个工作日的基础上,再压缩20%至8个工作日以内,有的地区缩短50%以上。此外,为支持大型骨干外贸出口企业更好发挥龙头带动作用,分两批确定5000户出口直联企业,搭建起与税务部门的直联渠道,既方便企业直接向税务部门反映生产经营中遇到的困难,也有助于税务部门了解情况并根据企业实际需要提供精准帮扶,有力支持外贸发展。 还有一点,是要提高我们国家原始创新能力,就是加强对高精尖先进试验技术的支持,对试验技术人员的支持。国家也正在研究,包括科技部也多次提到这件事。在座的各位可能都非常清楚,我们有一句非常有名的老话:工欲善其事,必先利其器。你想在科学、原创上发现别人看不到、发现不了的东西,肯定你的眼睛要更亮,你使用的仪器工具分辨率、灵敏度要更高,如果我们这方面没有人去研究,没有这种试验技术的话,也不能支撑原创能力的提高。因为原创的东西总是新的,新的需要更明亮的眼睛、更先进的仪器去看到它、觉察到它,所以这方面国家也会推动支持。谢谢。 营造安全放心的市场消费环境,充分发挥消费拉动经济增长的作用。我国拥有庞大的消费市场,但由于产品质量和消费环境的制约,消费对经济增长的作用还没有充分释放。全国两会期间,百名企业家联名倡议打假,表明假冒伪劣问题已经从消费领域延伸到生产领域,从影响消费者延伸到影响生产经营者。持续扩大消费,必须不断改善消费环境,从天下少假到天下无假。要根据消费的新趋势和新特点,加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域和农村市场的监管,加强线上线下一体化监管,维护良好的消费市场秩序。创新消费维权理念和机制,完善维权体系,健全维权渠道,加强消费宣传和消费引导,提高百姓消费信心,进一步释放消费潜力。 

      同时,我国的种子在一些品种、领域和环节跟国外相比还有较大差距。如玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。生猪的饲料转化率、奶牛产奶量,都只有国际先进水平的80%左右。这些差距是“好不好、高质量”方面的差距。在种质资源方面,海洋渔业种质资源库已经开建,新的农作物种质资源库今年9月份就能建好,建成后保存能力达到150万份,位居世界第一。关键核心技术攻关方面,在原创技术、底盘技术上尽可能突破。同时培育一批育繁推一体化种子企业,建立健全商业化育种体系。 现在很多地方农村公路修得特别漂亮,但是因为车越来越多,有些公路出现了损毁,造成了有路难行。请问这个问题应该如何解决,在建设“四好农村路”方面还有哪些进一步举措?党的十八大以来,我们新建改建农村公路超过了127万公里,一共解决了406个乡镇、6万多个建制村通硬化路,每年新增通客车的建制村有5000个以上。与此同时,我们还把保证农村公路的安全放在重要的位置,作为一件大事情来抓。五年来,全国累计完成投资556.3亿元用于农村公路的安全生命防护工程和危桥改造。通过对这些危桥、危路的改造,农村公路更加安全,农民兄弟出行也更安全。与此同时,我们还大力开展“美丽农村路”建设,全面整治路域环境,打造出一条一条的“畅安舒美”的农村公路风景线,助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。这些农村公路的建成之后,为农村地区带来了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。 三是完善以项目组和业务部门、质量控制、内核和合规风控为主的“三道防线”基本架构,构建分工合理、权责明确、相互制衡、有效监督的投行类业务内部控制体系。同时,明确各内部控制职能部门的职责范围,通过引导项目组和业务部门加强一线执业和管理,质量控制实施全过程管控,内核、合规风控等严把公司层面的出口管理,督促各方归位尽责,避免因职责因分工不清晰导致实际工作中职责虚化或重叠的问题,提高投行类业务内部控制效率。四是强调投行类业务内部控制的有效性,细化各道防线具体履职形式,加强对投行类业务立项、质量控制、内核等执行层面的规范和指导,从内部控制人员配备,立项和内核等会议人员构成和比例、表决机制,现场核查等方面提出具体要求,解决实践中“走过场”、“有名无实”等问题。 在防控风险方面,他表示,金融管理部门今后将更加注重专业性、审慎性、稳定性,建立和完善以资本、偿付能力、流动性、资产分类、公司治理、内部控制、市场声誉、合规记录、过往业绩等为主要内容的全面风险监管体系。同时,加强事中事后监管和行为监管,通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险,发现问题,采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营的机构,将依法予以严惩直至市场退出。郭树清表示,改革开放只有进行时,没有完成时。金融管理部门将加快法规修订和配套制度建设,推动上述开放措施落地实施,同时加强动态评估,提升审慎监管水平和风险管理能力,促进银行业保险业健康发展,维护金融体系安全稳定,确保新时代金融业改革开放行稳致远。 经过努力,我们希望到2020年的时候,内河运输船舶液化天然气的比例能够比2015年增加200%,环渤海、长三角、珠三角水域的船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物的排放将比2015年分别下降20%-65%。整个交通运输的二氧化碳排放强度要比2015年下降7%。谢谢。我看到发布当中说到,2017年物流成本降低了881.6亿,请问具体在哪些方面降低了物流成本。另外,2018年又会在哪些方面让百姓更加受益?谢谢。 

      此外,发挥国有资本纽带作用,带动各类企业融合发展。上半年,中央企业通过投资入股、合资新设、并购重组、增资扩股等多种方式,带动社会资本投资超过1100亿元。我们将在更大范围、更深层次、更高水平上与各类企业合作,积极稳妥深化混改,支持鼓励各类企业参与国企改革,加强与各类企业进行股权融合、战略合作、资源整合。 我非常同意刚才雪涛院士的一句话,我们现在经常用“弯道超车”来形容科研水平,我觉得很多情况不是很恰当。我更喜欢开山辟路架桥。在目前我国的量子科学研究中,我认为最重要的科学上的发现是量子反常霍尔效应,这就是因为我们有了别人没有的利器,发展了自己的工具,这靠弯道超车是超不上去的,得靠原始创新能力的提高,不简单是“弯道超车”,而是“另辟蹊径”。科学家们的讨论很有意思,实际上弯道超车是指在跟随并行的动态过程中进行超越,往往要弯道超车。但是对于基础研究,还有一种说法,叫换道超车,换道就是另辟蹊径。刚才其坤首先说了《关于全面加强基础科学研究的若干意见》,这是国务院最近刚刚颁布的,也是我们国家对全面加强基础科学研究的第一个政策性指导性文件,这是一个很重要的标志,标志着中国正在逐步走向创新型国家和科技强国的道路。这个文件的形成,应该感谢去年的两会,去年两会上有90多位全国政协委员提出了关于加强基础研究的问题,我所知道大概有50多位全国人大代表提出了相关建议,作为全国政协的1号提案,委托科技部牵头,专门召开了为期三天的关于全面加强基础研究的“香山科学会议”,期间各位专家所提的,逐渐形成了共识,并落实到我们的实际工作当中。近几年我国的基础研究投入快速增长,从2012年的499亿元增长到2016年的823亿元,增幅达65%。 医疗保障行政部门应当加强对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用的监督,规范医疗服务行为,依法查处违法使用医疗保障基金的行为。医疗保障行政部门应当建立健全定点医药机构、人员、医药价格和集中招标采购的医疗保障信用评价体系,根据信用评价等级分级分类管理。第五十二条  医疗保障等行政部门、医疗保障经办机构、医疗保险费征收部门、医药机构、信息系统开发商等机构及其工作人员,不得将工作中获取、知悉的国家秘密、工作秘密、被调查对象资料或者相关信息用于监督管理以外的其他目的,不得泄露、篡改、毁损、非法向他人提供当事人的个人信息和商业秘密。 三是快递小哥到城里尽管在送件,但是职业技能培训还是很重要,要抓好技能培训,给他未来成长打下基础。这些年利用政府优惠政策,邮政快递企业提供各类的职业技能培训已经有100万人次,我们继续做好这个工作。四是要改善快递小哥的工作和生活环境。快递小哥的收入要高于社会平均水平,但是他们的劳动强度大,工作和生活环境还是有很大的改善空间。中央对这个问题高度重视,习近平总书记非常关心快递小哥的工作和生活情况。所以我们一定要按照中央的要求,联合有关部门多开展一些关爱快递小哥的活动,要继续设立快递爱心驿站,同时要努力稳定劳动标准定额政策,还要协调收件端和投递端的差异政策,努力稳定扩大小哥的福利水平,把习近平总书记对基层劳动者的关心落到实处。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。公众如对草案征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登录中华人民共和国民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),进入首页右下方“征求意见”栏,点击《民政部 财政部关于<中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》,向民政部提交意见;或发送电子邮件至fanxiaoting@mof.gov.cn,向财政部提交意见。 

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      我们这个行业是劳动密集型行业,说得朴素一点,你一天能送150个包裹,基本上就能稳定一个人的就业。一年增长100亿件包裹,一天就3000万件,3000万除以150就是20万人。就业对扶贫来说非常重要,就业扶贫是最有效的扶贫,而且就业脱贫也是最实实在在的脱贫。我们行业作为劳动密集型行业,是吸纳就业能力比较强的重要领域。我们这几年发展比较快,每年增量在100亿件以上,每年直接吸纳就业都在20万人以上,占到全国新增就业的两个百分点以上。 截至2016年,全国共有各级各类学校专任教师1578万。陈宝生表示,未来的教师决定未来教育状况,解决增量问题尤为重要,下一步要解决好制约师范教育发展的几个问题。首先要把师范教育放在中华民族伟大复兴基础工程的战略位置上来思考;二是把各级各类专业的师范院校办好;三是有条件的综合性大学,可以发挥优势培养新型教师人才;四是进一步拓宽和畅通教师供给渠道。五是要改善优化教育环境,一定要让教师成为令人羡慕的职业。“一定要认识到,教育质量是尊敬出来的,不是谁抓出来的,就是说,成才自尊师始。” “尽管面临复杂严峻的国内外形势,我国今年外贸仍保持总体平稳,结构持续优化,质量稳步提升。”倪岳峰说,我国把市场“无形的手”和政府“有形的手”紧紧握在一起,应对外贸下行压力有力有效。他认为,持续优化营商环境,是激发广大外贸市场主体活力的关键一招。根据最新版世界银行全球营商环境报告,今年我国跨境贸易指标国际排名较去年提升9个名次,由第65位上升至第56位,首次超越日本在该项目上的排名。“下一步,我们将下大力气推动国际贸易‘单一窗口’建设,精简单证办理手续,巩固压缩整体通关时间成效,降低进出口环节制度性交易成本,营造更加良好的口岸营商环境。”倪岳峰说。 一是全力保障防疫物资和居民基本生活用品的运递。疫情期间我们开通了两条绿色通道,一条是国内的,国内各地的防护用品,口罩、防护服、ECMO我们紧急运抵。第二条是国际通道,当时国内疫情很严重,很多海外华侨非常爱国,在国外买的防护用品怎么运回来?我们运回来。这两条绿色通道取得的效果是很明显的,从1月23日到6月10日共运递防疫物资48.98万吨,运递抗疫包裹3.98亿件,动用车辆8.75万辆次。在空中机队方面,那时候客运飞机都停了,邮政快递飞机占全国货机数量的三分之二,我们往武汉飞779架次,很多武汉一线医生的紧急物资都是我们送的。最紧张的一次,当时武汉的防护服已经没有了,就剩2万多件,那么多人怎么办?通过全国来收集,从广东、广西收集到20万套。但那天武汉下很大的雷雨,按照平时飞机是不能降落的,怎么办?下面没有防护服了。中国邮政的航空机队,拼着命,冒着雷,在很短的缝隙时间冲下去了,也是舍命为大家。非常感人的事情。 根据住房城乡建设部《关于印发2012年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2012]5号)的要求,现征求由上海市园林设计院有限公司牵头起草的行业标准《居住绿地设计规范(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位上海市园林设计院有限公司。

      从单一部门改革拓展到多部门的综合性改革。最初的工商注册制度改革、注册资本登记制度改革,主要是工商系统自身的改革,如将市场巡查改为随机抽查等。随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度就从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。改革的综合性越来越强,涉及的改革部门越来越多,改革的宏观效应越明显,相应对改革的统筹协调、部门协同、有序推进提出了更高的要求。 (二)劳务报酬所得,指个人从事劳务取得的所得,包括从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得;(四)特许权使用费所得,是指个人提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。提供著作权的使用权取得的所得,不包括稿酬所得; “在国家创新驱动发展战略的指引下,我们又根据新的形势启动实施‘科技创新2030-重大项目’。”万钢说,在民生领域当中,对重大疾病防控、环境治理等部署多个重要项目,它们和十多年前启动的重大专项形成远近结合、梯次接续的系统布局。“国家重大科技专项的实施形式是发挥了中国特色社会主义制度的优势,我们能够集中力量办大事,汇聚各方智力和能力,来集中解决一些制约我们经济建设、社会发展、人民需要的重大难题,同时把它再次回用到创新发展的过程当中。”万钢深有感触地说,这是中国科学家、科技人员经过几十年的努力所积累的经验,也是中国智慧为世界科技创新所做的贡献。 从激发市场活力拓展到规范市场秩序。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经济就失去了保障。我们坚持宽进与严管相结合,在推动营商自由的同时,着力保障交易安全;在激发市场活力的同时,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点。积极探索事中事后监管新机制,企业信用监管机制和“双随机、一公开”等新型监管模式逐步形成。从便捷准入拓展到便捷退出。市场主体的便捷进入和便捷退出,是市场竞争、优胜劣汰的客观要求,也是市场优化资源配置的重要体现。大量市场主体进入,意味着大量资金、技术、劳动力等生产要素进入到经济运行、进入到市场竞争。一些市场主体,不适应市场需求,缺乏竞争优势,从市场中退出来,可以避免资源的无效占用。我们在提高市场准入便捷程度的同时,简化市场主体注销程序,加大对僵尸企业清理力度,破解创业者“退出难”的问题,推动资源的优化配置。 通过信函方式请将建议寄至:北京市东城区东四西大街155号民航局政策法规司(邮政编码:100710),并在信封上注明“立法建议征集”字样。通过电子邮件方式请将建议发送至:ysjj@caac.gov.cn。 

      四是完善境外所得计税方法和税收抵免制度。为明确境内外综合所得和经营所得的计算,规定个人从境内和境外取得的综合所得和经营所得应当分别合并计算应纳税额(第二十二条)。对个人境外所得抵免限额继续采取分国别(地区)不分项的计算方法,同时规定财政、税务主管部门可调整抵免限额计算方法(第二十三条)。新税法增加了反避税条款,借鉴企业所得税法的成熟经验,实施条例细化了反避税的有关规定,明确了有关概念和判定标准。一是明确了关联方、关联关系、独立交易原则、受控外国企业、实际税负明显偏低、合理商业目的等概念的含义和标准(第二十五条至第二十七条);二是明确了纳税调整利息的计算方法(第二十八条);三是明确纳税调整具体方法由国务院财政、税务主管部门规定(第二十九条)。 “我们当前最重要的任务,是按照十九大要求和政府工作报告所说的,建设创新型国家,为实现科技强国的目标而努力奋斗。”万钢说,要登高望远,牢牢抓住强基础、增实力,力争在更多领域成为全球创新领跑者。科技创新必须坚持以人民为中心的发展思想。万钢说,防范安全隐患、脱贫攻坚、生态文明建设、卫生与健康等,与新时代百姓对美好生活的向往直接相关,必须在这些领域发挥科技创新的力量。此外,为高质量发展提供战略支撑也是科技创新的重要使命。“进入新时代,高质量的发展是未来我们的重点。”万钢表示,科技创新要为深化供给侧结构性改革、实现高质量发展厚植根基。 四是加强船舶和港口污染防治。去年开始在珠三角、长三角、环渤海这些水域,船舶排放区内的核心港口已经全部实现了船舶靠岸停泊期间使用低硫燃油要求。根据测算和监测,实施这些工作以后,比如深圳的东部港区大气环境中二氧化硫的浓度降低了38%,京唐港实施排放控制一个月以后,港区大气环境中二氧化硫的日均浓度降幅达到56%,效果还是非常明显。而且大家也注意到,这段时间在持续加快内河航道岸电的使用,当然也包括沿海的港口岸电的使用。 我们注意到,有一些媒体的报道指出,当前集成电路产业在一些地方存在投资过热的迹象。请问您如何看待这一问题?工信部下一步将如何进一步规范引导产业发展?谢谢。各位都知道,我们国家是全球最大的集成电路消费市场,根据海关数据,2019年1月-11月,集成电路进口额达到2778.6亿美元,依然是排名第一的进口产品。当然,这里还有出口和使用以后复出口,就是我们国家生产的一些集成电路有出口、进口的集成电路搭载在一些电子信息产品上也有大量的出口,比如苹果手机就是一个典型例子,这里面不是净进口,是总进口。 首先,继续加大财税政策支持力度,特别是继续对中小微企业实施减税措施。我刚才在介绍今年减税政策的时候,实际上已经提到,今年减税政策的一个聚焦点就是要减轻中小微企业的税收负担,包括统一小规模纳税人年销售额标准、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等。时间关系,我就不展开了。其次,继续推动缓解中小微企业融资难和融资贵的问题。在这方面,我们考虑,要进一步发挥政府投资基金的引导和带动作用。目前我们已经设立了国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。在此基础上,今年我们还要设立国家融资担保基金,完善普惠金融发展专项资金政策,进一步优化中小微企业的融资环境。对拓展中小微企业融资担保规模、降低担保费用成效明显的地区给予奖励,目的就是促进增加对中小微企业融资服务的供给。 

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      医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 苗圩说,党的十八大以来,我国坚定不移地走中国特色新型工业化和信息化道路,推动出台并全面实施“中国制造2025”,工业通信业发展取得了举世瞩目的新成就。“中国制造2025”顶层设计基本完成,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进,有效增强了制造业竞争力。因地制宜、错位竞争的制造业发展新格局正加快形成。我国将抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作,开展新一轮重大技术改造升级工程,持续优化制造业发展环境。 四是完善境外所得计税方法和税收抵免制度。为明确境内外综合所得和经营所得的计算,规定个人从境内和境外取得的综合所得和经营所得应当分别合并计算应纳税额(第二十二条)。对个人境外所得抵免限额继续采取分国别(地区)不分项的计算方法,同时规定财政、税务主管部门可调整抵免限额计算方法(第二十三条)。新税法增加了反避税条款,借鉴企业所得税法的成熟经验,实施条例细化了反避税的有关规定,明确了有关概念和判定标准。一是明确了关联方、关联关系、独立交易原则、受控外国企业、实际税负明显偏低、合理商业目的等概念的含义和标准(第二十五条至第二十七条);二是明确了纳税调整利息的计算方法(第二十八条);三是明确纳税调整具体方法由国务院财政、税务主管部门规定(第二十九条)。 11月份,面对复杂严峻国际环境和国内疫情散发多发等多重挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强宏观政策跨周期调节,持续做好“六稳”、“六保”工作,加大保供稳价和助企纾困力度,国民经济继续保持恢复态势,工农业生产稳中有升,就业形势总体稳定,居民消费价格温和上涨,国际收支继续改善,高质量发展稳步推进,发展韧性不断增强,经济运行总体稳定。全国秋粮再获丰收,产量10178亿斤,比上年增加191亿斤,增长1.9%。全年全国粮食产量再创新高,达到13657亿斤,比上年增加267亿斤,增长2.0%,连续7年保持在1.3万亿斤以上。 三是强化国际邮政业抗击疫情合作交流。我们行业做的一些工作,有些经验我们要和世界各国分享。有些数据我到今天还是比较骄傲的,可以跟我们新闻界的朋友分享一下,我们400万快递小哥,每天每个工作人员至少接触100个人以上,按说我们感染的机会是较大的,但是到现在为止我们整个行业只有58个同事受到新冠病毒感染,我们复盘核查,没有一个是工作期间感染的。我们这么一个行业,接触人那么多,为什么没有人工作期间感染呢?回过头看,我觉得我们这个行业的防护工作还是值得肯定的。口罩非常管用,另外保持一定的距离来递送这个规定动作很管用,另外场地、快件定期消杀,还有不要聚集。我们的经验传递到世界各国,给大家提供了有益的借鉴。 

      征求意见稿的中文简介和英文全文可在财政部会计司网站(www.mof.gov.cn/kjs)“工作通知”栏目下载。中文简介仅供参考,与英文不一致之处请以英文为准。反馈意见不限于文中所提问题,并请注意结合我国具体情况,最好能有案例支持。 刚才丁荣军同志和龚克同志都结合他们的实践讲了很多经验,也指出了一些存在的问题。近年来,我国科技成果转化取得了很好的效果,技术交易合同成交额快速增长。就是像龚校长所说的,现在企业向高校要的不是现成成果,更多是一种委托任务,是前沿探索的东西,比如丁院士所说的400公里、600公里的磁悬浮。未来还有很多我们没有做过的事,所以科技成果转化是一个动态过程,需要我们提供更优质的创新源头的支持,更全面的技术转移机构的服务,包括成果的评估评价问题怎么解决。在落实的过程中,还有政策不衔接、政策不配套的问题。 我们始终把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,加强统筹指导,研究行动方案,健全组织体系,强化政策支持,优先对接扶贫工作、优先保障扶贫资金、优先落实扶贫措施,全系统全行业各部门各企业协同推进,重点推进网络扶贫、产业扶贫、就业扶贫和定点扶贫,尽最大努力让贫困地区人民群众共享行业改革发展成果。我们坚持以发展农村邮政、快递服务为主攻方向,不断推动农村邮政快递网络下沉,通过开展空白乡镇局所补建、快递下乡、建制村通邮三大工程,构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系。目前,农村100%的乡镇已建有邮政局所,100%的建制村实现了直接通邮,97%的乡镇有了快递网点。2019年,农村地区收投快件超过150亿件,今年1-8月,这一数字就达到200亿件,农村地区快递处理量增速比城市高10个百分点以上。我们着眼农村地区生产生活发展需要,不断满足贫困地区人民群众脱贫致富的用邮需求,不断提升农村邮政网络的利用效率,不断完善农村地区的快递物流体系,逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道,在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着重要的基础性作用。 第十三条  企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。 11月份,全国服务业生产指数同比增长3.1%,比上月回落0.7个百分点;两年平均增长5.6%,比上月加快0.1个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长12.0%,租赁和商务服务业生产指数增长7.7%。1—11月份,服务业生产指数同比增长14.0%,两年平均增长6.0%。1—10月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长22.1%;两年平均增长10.6%,与1—9月份持平。11月份,服务业商务活动指数为51.1%,其中与制造业活动密切相关的生产性服务业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

      刚才丁荣军同志和龚克同志都结合他们的实践讲了很多经验,也指出了一些存在的问题。近年来,我国科技成果转化取得了很好的效果,技术交易合同成交额快速增长。就是像龚校长所说的,现在企业向高校要的不是现成成果,更多是一种委托任务,是前沿探索的东西,比如丁院士所说的400公里、600公里的磁悬浮。未来还有很多我们没有做过的事,所以科技成果转化是一个动态过程,需要我们提供更优质的创新源头的支持,更全面的技术转移机构的服务,包括成果的评估评价问题怎么解决。在落实的过程中,还有政策不衔接、政策不配套的问题。 第三方面是持续扩大制造业对外开放,鼓励企业面向国际市场参与竞争。一是着力消除在国内的政策性障碍,全面清理与一视同仁政策不相符的规定、做法,确保外商投资法和现行的开放政策能够有效执行,推动制造业重大外资项目尽快落地;二是加强国内标准与国际标准协调,提高国内国际标准一致性程度;三是积极发挥好行业协会商会等中介组织作用,鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家的建设,支持企业建设国际营销服务网络;四是支持中西部和东北地区更大力度承接沿海地区产业的转移和吸引外资。 二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟),在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。 谢谢你的提问。刚才就地方政府隐性债务有关问题,我已经专门作了回答,总的来说是风险可控,并且在隐性债务的风险防范、遏制增量、化解存量方面,应当说取得了积极成效。关于你提到的明年财政政策和货币政策怎么样协同配合,更好地发挥作用,我们按照中央经济工作会议的部署,正在积极稳妥地作出具体安排。有关情况在政策确定后会及时公布。谢谢。专项债的融资平衡确实是非常重要的,因为专项债跟一般债是不一样的,一般债纳入一般公共预算管理,由一般公共预算收入偿还,专项债纳入政府性基金预算管理,主要靠项目的收益偿还,所以融资收益平衡非常重要,你问的这个问题很好,也很契合地方债管理的实际情况。这个问题请宋其超同志回答。 截至2016年,全国共有各级各类学校专任教师1578万。陈宝生表示,未来的教师决定未来教育状况,解决增量问题尤为重要,下一步要解决好制约师范教育发展的几个问题。首先要把师范教育放在中华民族伟大复兴基础工程的战略位置上来思考;二是把各级各类专业的师范院校办好;三是有条件的综合性大学,可以发挥优势培养新型教师人才;四是进一步拓宽和畅通教师供给渠道。五是要改善优化教育环境,一定要让教师成为令人羡慕的职业。“一定要认识到,教育质量是尊敬出来的,不是谁抓出来的,就是说,成才自尊师始。” 

      规划提出来要建设一个系统,这个系统叫做开放协同的人工智能科技创新系统,科技创新研发没有问题,但是怎么做到开放协同?因为人工智能不是某一个单一学科,人工智能无论是从学理的研究,还是应用,都是跨学科、跨行业的,所以我们在研究这个。因为规划说的是一二三四,“二”就是要把握人工智能的技术属性和社会属性,它是一个有智能的人工系统,就是一定程度上能够自主决策、自主行为特性的,所以这就需要社会科学的参与、需要经济法律方面的参与。我们研究院把经济专家、社会方面的专家和科技方面的专家集中到一起做研究,这个工作正在开展。我们希望在今年5月第二次世界智能大会上能够发布逐步的调研结果给大家。 在市场情况好转的形势下,钢铁价格出现回升态势,个别企业铤而走险,“地条钢”出现了死灰复燃的迹象。对此,部际联席会议高度重视,工业和信息化部、发展改革委等部门及地方各级政府广泛采用社会群众举报、卫星遥感监控、电力数据监测等手段,对钢铁行业违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。2019年,部际联席会议多次印发全国通报,对部分地区的“地条钢”死灰复燃、违法违规新增产能案例查处情况进行了通报,强化负面警示教育作用,督促各地引以为戒。 “好政策要让企业可知可感、快知快感。”他进一步说道,我们将深化国际大通关机制化合作,加强与“一带一路”沿线国家海关合作,支持中欧班列发展,扩大与有关国家海关的“经认证的经营者”(AEO)互认,使企业在境外通关享受更多优惠和便利。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。倪岳峰认为,建设更高水平开放型经济新体制,必须“管得住、放得开、效率高、成本低”。“管得住的水平,决定放得开的水平。”他说,在法制法规不断健全完善、技术支撑不断夯实、人力配备充分的条件下,我国对外开放完全有能力大步向前。 为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署,加快形成与医疗保障改革相衔接、有利于制度定型完善的法律法规体系,国家医疗保障局研究起草了《医疗保障法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:二、信函寄至:北京市西城区月坛北小街2号国家医疗保障局规财法规司法规预算处(邮编:100830),并请在信封上注明“医疗保障法意见反馈”字样。第三条  中华人民共和国境内从事医疗保障相关的筹资运行、待遇支付、基金管理、价格管理、招标采购、医药服务、公共管理服务、监督管理等活动,适用本法。 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)等文件要求,加快推进个人诚信体系建设,加大对模范践行诚实守信个人的激励力度,我司研究起草了《关于对模范践行诚实守信个人实施联合激励 加快推进个人诚信体系建设的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 

      陈宝生将师德称为教师铁律,他说,“立德树人第一招就是师德建设,要把老师培养好,我们不能期望一个师德不健康的人能够教育出好学生,能够教育出合格的建设者和接班人,能够教育出担当民族复兴大任的一代新人。”党的十九大开启了教育新征程。“新时代的教育就是加快教育现代化,建设教育强国,办人民满意的教育实践。”陈宝生说。陈宝生介绍,教育部正在研究制定《中国教育现代化2035》。在2035年之前,提前实现教育现代化已胜利在握。同时,教育强国的指标体系正在研究制定中,目标是办好人民满意的教育。 从政府工作报告中我们就可以看出来,这一次的个人所得税改革至少有两大内涵值得我们关注,也是我们大家都非常关切的。一个是提高起征点,怎么样提高起征点,刚才您提到提高到什么程度,我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的建议,一个政策性的建议。这是第一个内涵。第二个内涵,我认为更是前所未有的,这次个人所得税改革增加了专项扣除,而且李克强总理在政府工作报告里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗,老百姓最急需最关切的。当然,我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。 二是我们勇于担当、科学谋划复工复产。我们这个行业复工复产比较早,2月7日全行业动员复工复产,为什么那么早?因为老百姓有需求,线下都停了,线上赶快跟上,不跟上老百姓生活用品怎么办?我们整个行业,国企、民企、外企,全面地动员起来,积极地行动起来。2月7日动员,2月中旬全行业复工复产达到六成,2月下旬达到八成,3月基本正常了。武汉的疫情比较严重,3月17日开始动员复工,到3月下旬恢复到六成,3月底到八成。复工以来,效果是比较好的。 第三十六条 居民个人取得工资、薪金所得时,可以向扣缴义务人提供专项附加扣除有关信息,由扣缴义务人扣缴税款时办理专项附加扣除。纳税人同时从两处以上取得工资、薪金所得,并由扣缴义务人办理专项附加扣除的,对同一专项附加扣除项目,纳税人只能选择从其中一处扣除。第四十条 纳税人发现扣缴义务人提供或者扣缴申报的个人信息、所得、扣缴税款等与实际情况不符的,有权要求扣缴义务人修改。扣缴义务人拒绝修改的,纳税人可以报告税务机关,税务机关应当及时处理。 “党的十九大提出产学研深度融合,政府工作报告当中讲的大中小融通发展,这是今后一个重要的方向。”万钢说,未来要为打通各个环节中的体制机制障碍下更大力气。——用科技推动精准扶贫脱贫。把最先进适用的技术教给贫困地区的农民,做给农民看、带着农民干、领着农民富,用智力扶贫的办法,使长效脱贫机制发挥作用。——科技推动环境污染治理。一方面要做好污染的检测、防控、处置等工作,另一方面要用新技术新产业改造替代传统“三高”产业。 

      从单一部门改革拓展到多部门的综合性改革。最初的工商注册制度改革、注册资本登记制度改革,主要是工商系统自身的改革,如将市场巡查改为随机抽查等。随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度就从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。改革的综合性越来越强,涉及的改革部门越来越多,改革的宏观效应越明显,相应对改革的统筹协调、部门协同、有序推进提出了更高的要求。 第二,今年减税降费的力度在继续加大。刚才我已经介绍到,今年的预算安排,全年预计减税8000亿元以上,同时还降费3000亿元以上。我认为,这也是实施积极财政政策的应有之义,也是一个非常重要的方面,对于降低制度性交易成本,激发市场主体的活力,提高经济发展的质量和效益都至关重要。第三,财政资金使用要聚力增效。在预算的安排上,我们要优先支持打好三大攻坚战,重点支持深化供给侧结构性改革,保障和改善民生。同时,我们也要压减一些无效的和低效的支出,通过优化财政支出结构提高财政资金的使用效率,更好地体现积极财政政策的聚力增效。谢谢。 各地区、各部门要严格遵守法定程序,结合实际制定、修改行政处罚配套制度,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处。要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全管辖争议解决机制。两个以上行政机关属于同一主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,由共同的上一级主管部门指定管辖;两个以上行政机关属于不同主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,司法行政部门要会同有关单位进行协调,在本级人民政府领导下做好指定管辖工作。要建立健全立案制度、完善立案标准,对违反行政管理秩序的行为,按规定及时立案并严格遵守办案时限要求,确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的,要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程,严格落实根据听证笔录作出行政处罚决定的规定。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。 女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 大家说快递业是劳动密集型,大家在街上看到都是骑三轮送快递的小哥比较多。但是为了把快递按时递送到位,里面的技术含量、技术问题还是很多的,所以我们这个行业需要大量的大学生。今年疫情防控,大学生就业比较困难,我们和教育部在网上开展了招聘项目。到上个月底,大概签约了1.2万个岗位,还不包括企业定向培养的,现在快递里有八大品牌企业,每个企业每年招收的大学生都有数千人。快递下一步的发展方向还要进厂出海。快递进厂,服务先进制造业顺利运作的话,要大量的先进制造技术、先进数据技术、互联网技术,所以还是需要很多有知识、有层次的人才。快递出海,我国快递企业要到世界各地发展,没有一定的人才、没有一定的外语基础、没有一定的国际法律法规的人才要出海打天下也是很难。所以还是希望广大的大学生看好我们这个行业,它的未来前景是非常好的。不但是劳动密集型,也是知识技术密集型,也是大有前景的行业,欢迎大家投身到我们行业中来。 

      他同时表示,最终夺取夏粮丰收还要“过五关斩六将”,还要防倒春寒、春旱、倒伏、病虫害……总之,要一关一关过,一个环节一个环节抓。近年来,我国粮食已经保持了“17连丰”,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食占有量474公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。谈到种子问题,唐仁健说,在“有没有、保生存”这个问题上,我国的种子在很大程度上立足国内是能够满足的。如水稻、小麦两种最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。 面对新形势新要求,万钢认为,很重要的一点就是深化科技体制改革。“我们要发挥科学家精神,要鼓励企业家精神,要鼓励青年人创新创业,还要为科研人员创造一个宽松的创新环境,使他们既能够心无旁骛,同时又不怕失败,勇往直前地去实现自身的目标,也实现国家发展的目标。”推动科技创新再上新台阶,面临哪些重大挑战?万钢坦言,“当前科技创新最硬的‘硬骨头’还是在于原始创新和成果转化这两个环节。”在成果转化方面,万钢表示,要赋予科研人员更大的自主决策权,要落实好科技成果转化的各项政策,要做好转化过程中的服务,要解决好科研人员的后顾之忧。他特别强调,“要注重发挥青年人的创新创业、勇往直前的精神”,让他们在市场当中找到最佳的切入点和需求点,在实现目标的同时为全社会创新事业添砖加瓦。 第一方面是大力推进改革创新,为制造业发展创造良好环境。首先,我们要突出抓好营商环境的改善,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的,今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的,今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中,局部还有一些没有到位的情况,今年继续把它落实到位,使该减的税能够减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。第三,研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务,而不是因为一个行业去产能,就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外,对经营产品有市场,经营管理好的企业,虽然暂时资金遇到了困难,不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业,不要因为衔接问题出现资金流的断裂。 改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 

      去年8月,全国已经实现了所有建制村直接通邮,这也是非常艰巨的任务,也是很大的“民心工程”。2015年前,全国有3.6万个建制村不是直接通邮。当时的通邮主要靠熟人、靠老百姓到乡镇去办事来进行邮件捎带,这样的服务标准是达不到要求的。中央在民族工作会议作出了一个决定,要求我们这个行业在2020年之前,实现建制村直接通邮。中国邮政在这个问题上站位很高,克服了重重困难,最终完成了这个艰巨任务。去年最后的一个村是相当难的,我印象很深。青海、西藏都做完了,最难在新疆喀什地区塔什库尔干县热斯卡木村的通邮,那里一年常年冰雪封山,原来邮递员都没有上去过。自治区在里面有工作队,我们和工作队结合,把这个村的通邮问题解决了,这个村海拔3000多米,中间要翻越海拔4800米的达坂,所以,艰苦程度可见一斑。全国建制村实现直接通邮为畅通城乡双向物流,助力脱贫攻坚,提供了坚实的基础保障。现在邮政体系在农村的家当,农村邮政支局4万个,村级服务站点超过50万个,在服务点里开通“邮乐购”电商服务站点的有31万个。连接他们之间的邮路总共505万公里。这个网络是我们邮政服务农村、服务贫困地区最基础的物流网络。所以我们一定要把它用好。 主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域;第二,要聚焦重点方向;第三,要聚焦重点项目。一是完善常态化监测机制。二是坚决遏制隐性债务增量。三是稳妥化解隐性债务存量。四是推动平台公司市场化转型。五是健全监督问责机制。女士们、先生们,下午好!今天的国务院政策例行吹风会,我们将聚焦完善地方政府专项债券管理的情况。我们今天很高兴邀请到财政部副部长许宏才先生给大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。今天出席吹风会的还有,财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超先生。下面,我们先请许宏才副部长介绍情况。 今年以来,受疫情影响,贸易保护主义进一步抬头,有的国家提出“关键产业回流”的口号,对我国吸引外商投资造成负面影响。为帮助跨国企业高效解决国际税收争议及重复征税问题,今年上半年,税务总局与德国、日本和韩国等国家税务部门签署或执行了20例双边预约定价安排,向所有在华投资企业展现了中国税务机关为其消除双重征税风险、提高税收确定性的努力,促进稳定外商对华投资信心。为加大吸引外商投资力度,认真落实外商再投资递延纳税政策。今年上半年,全国享受再投资递延纳税政策的外资企业共460户次,同比增长17.4%,用于再投资的利润合计408亿元,同比增长20.1%,税收政策的稳外资效应进一步显现。比如,某日资汽车制造业企业2019年以来共有31.8亿元股息享受了再投资递延纳税优惠,全部用于在华增加生产线和设备投入。为持续深化国际税收协作,发挥我国作为“一带一路”税收征管合作机制理事会主席国的优势,组织召开36个国家(地区)税务部门和经济合作与发展组织(OECD)等7个国际组织参加的“一带一路”税收征管合作机制视频会议,共同分享今年以来出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策、税收服务举措等方面的经验做法,为“一带一路”国家(地区)税务部门携手应对疫情、共渡难关提供了务实管用的合作平台和实施路径。 大家说快递业是劳动密集型,大家在街上看到都是骑三轮送快递的小哥比较多。但是为了把快递按时递送到位,里面的技术含量、技术问题还是很多的,所以我们这个行业需要大量的大学生。今年疫情防控,大学生就业比较困难,我们和教育部在网上开展了招聘项目。到上个月底,大概签约了1.2万个岗位,还不包括企业定向培养的,现在快递里有八大品牌企业,每个企业每年招收的大学生都有数千人。快递下一步的发展方向还要进厂出海。快递进厂,服务先进制造业顺利运作的话,要大量的先进制造技术、先进数据技术、互联网技术,所以还是需要很多有知识、有层次的人才。快递出海,我国快递企业要到世界各地发展,没有一定的人才、没有一定的外语基础、没有一定的国际法律法规的人才要出海打天下也是很难。所以还是希望广大的大学生看好我们这个行业,它的未来前景是非常好的。不但是劳动密集型,也是知识技术密集型,也是大有前景的行业,欢迎大家投身到我们行业中来。 为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,科技部对部门规章和规范性文件设定的证明事项进行了全面清理,形成了《科技部部门规章和规范性文件设定的证明事项保留目录(征求意见稿)》,拟保留证明事项8项。现面向社会公开征求意见。

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